新年開工的第一天，市委召開“轉觀念、轉作風、提能力、抓落實”動員部署大會，就是要切實解決黨員干部在觀念、作風、能力、落實等方面存在的問題，促進思想大解放、作風大轉變、能力大提升、工作大落實，造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，推進高質量發展，建設美麗繁榮和諧廣安，以優異的成績慶祝新中國成立70周年。剛才，趙波同志就開展“兩轉一提一抓”活動作了全面具體安排。下面，我強調三點意見：

　　一、提高政治站位，充分認識開展“兩轉一提一抓”活動的重要意義

　　開展“兩轉一提一抓”活動，是市委立足全市改革發展需要和黨員干部隊伍建設實際，經過充分醞釀、精心謀劃和認真研究后作出的重要安排，主要基于三個方面的考慮：

　　一是推進全面從嚴治黨、為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育做準備的具體行動。今年，全黨將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表重要講話，強調要繼續推進全面從嚴治黨，提出6項任務。總的看，全市推進全面從嚴治黨取得明顯成效。但是也要清醒看到，面對新時代、新使命、新要求，一些黨員干部觀念不適應、作風跟不上、能力不匹配、落實有差距。適應新常態，踐行新理念，落實新部署，需要每一名黨員干部轉觀念、轉作風、提能力、抓落實。開展“兩轉一提一抓”活動，就是要全面落實新時代黨的建設總要求，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育做好政治上、思想上、行動上的準備。

　　二是深入實施省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署和貫徹落實市委“1234”工作思路的現實需要。毛澤東同志曾經說過：“正確的政治路線確定之后，干部就是決定因素”。習近平總書記指出，實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。省委十一屆三次、四次全會作出“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”等戰略部署。2019年是貫徹省委十一屆三次、四次全會部署的落實之年。省委清華書記指出，把宏偉藍圖變成美好現實，必須自覺擔負責任，立足實際創造性開展工作，以釘釘子精神推動省委重大戰略、重要部署、重點任務落地落實。市委五屆六次全會準確把握省委對廣安的戰略定位，提出“1234”工作思路，構建“341”現代工業產業體系，實施城市提質、鄉村振興“兩大工程”等部署；市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議明確了2019年工作總的要求和重點工作。把省委、市委的藍圖變成現實，需要一支觀念新、作風實、能力強、善落實的黨員干部隊伍作為堅強支撐。開展“兩轉一提一抓”活動，就是要教育引導黨員干部認清形勢任務，保持坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，以鍥而不舍的勁頭、真抓實干的作風，堅決有力抓好各項任務落實，把省委、市委描繪的藍圖變成現實。

　　三是貫徹新時代黨的組織路線、打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的重要舉措。習近平總書記在全國組織工作會議上指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。在十九屆中央政治局第十次集體學習時，習近平總書記再次強調，要努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。推進高質量發展，建設美麗繁榮和諧廣安，迫切需要銳意進取、奮發有為、關鍵時沖的上、頂得住的干部。必須大力推進黨員干部加強黨性修養、筑牢信仰之基，加強政德修養、打牢從政之基，嚴守紀律規矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，引導黨員干部以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。開展“兩轉一提一抓”活動，就是要全面踐行新時代黨的組織路線，造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，為推進高質量發展，建設美麗繁榮和諧廣安，提供堅強有力的組織保障和人才支撐。

　　二、堅持問題導向，扎實推進“兩轉一提一抓”活動

　　開展“兩轉一提一抓”活動，必須堅持問題導向，著力解決黨員干部在思想觀念、工作作風、工作能力和狠抓落實方面的突出問題。

　　（一）拓寬眼界、更新觀念，促進思想大解放

　　拓寬眼界、轉變觀念，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺破除眼光的局限，革除思維的慣性，以更強的戰略思維、更高的站位格局，分析形勢，把握大勢，促進思想大解放。

　　一要解決“安于現狀、自我陶醉”的問題，增強危機意識。危機意識是推進發展的助推器。有的干部“盆地意識”較濃，“等、靠、要”思想較重，不善于運用市場理念和市場機制推進經濟工作。有的自我感覺良好，熱衷于在川內比、與西部比，習慣于縱向比較看成績，不善于橫向比較看差距，看不見日益激烈的區域競爭和各地奮起直追的強大壓力。要堅決破除“盆地意識”，努力提高以國際視野、世界眼光分析把握問題的能力，跳出廣安看廣安，站在全國思考廣安，站在全省發展大格局中謀劃廣安。要摒棄“小進即滿、小富即安、小成即驕”的思想，清醒看到標兵已遠、追兵接近，進一步增強危機意識、憂患意識，堅持“不進則退、慢進也是退”的理念，敢于同強者一較高下，勇于向先進對標看齊，一步一步改變現狀、補齊短板。

　　二要解決“畏首畏尾、求穩怕亂”的問題，增強責任意識。強烈的責任意識是做好工作的力量源泉。一些干部責任心不強，心里始終存在一個“怕”字，怕工作失誤，怕冒風險，怕擔責任，不敢大膽闖、主動試，工作縮手縮腳、患得患失；有的干部在抓項目、抓政策、抓資金上，談問題一套套，說困難一堆堆，解決問題一籌莫展；有的干部和部門，只會說不，不會說行。工作上你推我、我推你。究其原因，就是責任意識不強，不愿擔當、不敢擔當。習近平總書記指出，“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，要牢固樹立“為官避事平生恥”的理念，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜人民的信賴和期待，做努力奔跑的追夢人，在其位、謀其政、干其事，創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的新業績。

　　三要解決“固步自封、因循守舊”的問題，增強機遇意識。抓住機遇才能贏得未來。一些干部不求進步，沿襲舊規，不思革新，缺乏創新精神；有的干部在機遇面前，猶豫不決、躊躇不前、等待觀望；有的干部夜郎自大、畏懼變革、抱殘守缺，跟不上世界發展潮流。因循守舊只會喪失機遇，固步自封必然裹足不前。鄧小平同志曾指出，“看準了的就大膽的試、大膽的闖”，只有“試”和“闖”才能把發展的機遇更好地用來發展自己。要進一步樹立機遇意識，搞清楚“廣安有什么”“廣安需要什么”，正確把握形勢，善于從全局看形、從長遠觀勢，審時度勢，因勢利導，順勢而為，乘勢而上。要準確研判國際國內發展大勢大局，善于發現機遇、抓住機遇、利用機遇、轉化機遇。要深入實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，抓住用好基礎設施補短板、脫貧攻堅等政策機遇和有利條件，堅持不懈抓項目、抓政策、抓資金，推進廣安高質量發展。

　　（二）崇尚實干、強化執行，促進作風大轉變

　　大道至簡，實干為要。“幸福都是奮斗出來的”“不干，半點馬克思主義也沒有”，必須在轉變作風上持續用力、狠下功夫，強化執行，狠抓落實，切實做到能干事、干成事、不出事。

　　一要解決不作為，做到想干事。一個行動勝過一打綱領。“想干事”是“干成事”的前提。一些干部思想懶惰，態度消極，行動遲緩，在“川港澳合作周”活動中，有的部門站位不高、敏銳性不強、作風不嚴不實、工作不負責任，差一點釀成廣安無法組團參加活動的重大失誤；全市“黑駕校”存在多年，以致被中央掃黑除惡第10督導組發現督辦。有的干部對承擔的工作能拖則拖，對已經明確要求推進的重點工作，等文件、會議紀要，有了文件、會議紀要，還要等上級調度。有的“為官不為”當“佛系干部”，概括起來有五種類型：精神萎靡不振，遇事裝聾作啞的“打盹型”；工作不推不動，甚至推而不動的“木偶型”；有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸的“太極型”；用會議貫徹會議，以文件落實文件的“比劃型”；動口不動手，務虛不務實的“說唱型”。這些問題，說到底是思想上“缺鈣”，得了“軟骨病”，缺乏擔當精神。想干事，是一種狀態，一種激情，必須樹立強烈的責任心和使命感，把心思放在工作和事業上，遇到困難，從多個方面想辦法，從多個角度找出路，想千方設百計，也要攻破堡壘。要把握“著力點”，堅持問題導向、發展導向、目標導向，對標先進找差距，對著問題提措施，推進各項事業穩步發展。要抓住“關鍵點”，對事關年度目標和發展全局的重點工作，堅持“清單制+責任制”，明確路線圖、時間表、責任人，倒排工期、掛圖作戰，確保取得實實在在的成效。要建立正向激勵機制，為干事者撐腰，為擔當者擔當，激發制度活力，激活基層經驗，激勵干部作為，不斷開創各項事業發展新局面。

　　二要解決慢作為，做到干成事。干部，就是要干事，要干成事。美國ABB原董事長巴尼維克曾說：“一個企業的成功5%在戰略，95%在執行”。有的干部執行力不強，說干事也確實在干，但往往把說了當成干了，把干了當成干成了。抓而不實、抓而不緊、抓而無功，干不好事、干不成事。有的“打太極”“和稀泥”“做樣子”，“只聽樓梯響、不見人下來”；有的對定了的事落實不了，能辦的事不馬上辦，推諉扯皮、久拖不辦、久拖不決，工作永遠在路上。要牢固樹立“一年干幾件小事，幾年干成一件大事”“晚干不如早干，要干就干好”的理念，增強效率意識、質量意識，做到年度有要點、季度有重點、每月有安排、每周有日程、每天有要情，對看準的事情、定下的決策，快速切入、快速破題、快速推進，確保干一件成一件，真正把想干的事干成、能干的事干好。

　　三要解決亂作為，做到干事不出事。依紀依法依規辦事是干成事的前提。從掌握的情況看，全市政治生態不斷改善，但問題不可低估。一些干部紀律意識淡薄、自由散漫，在全省機構改革電視電話會上，伸懶腰、打瞌睡、交頭接耳，嚴重影響廣安干部形象；有的干部口是心非，不干事，卻好評頭論足；有的甚至人為設障，擅自增加辦事審批環節，越位干預市場微觀事務；有的檢查考核過多過濫，過度留痕，基層群眾怨聲載道；極個別人貪污腐敗，吃、拿、卡、要，搞利益輸送。不出事是從政為官的底線，是對組織、對家庭、對個人的基本責任。要深刻汲取蒲波、嚴春風嚴重違紀違法案教訓，扎實抓好“以案促改”工作，開展“帶病提拔”問題專項整治，不斷深化中央、省委巡視組發現選人用人問題整治，扎實推動干部“帶病提拔”倒查，認真開展選人用人審核把關中失守棄責問題追責問責，建立健全“帶病提拔”監督失責的問責機制；開展黨員干部“賭博斂財”問題專項整治，抓好自查自糾、嚴肅查處，完善禁止、懲處黨員干部賭博的制度規定，建立完善日常監督管理機制；開展利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治，組織黨員干部全面查擺問題，對違規參與經營的立即糾正，對黨政機關財務票據入賬情況開展專項檢查，嚴肅糾正和查處黨員干部違規公款購買、收受贈送、占用、插手干預或參與經營地方名貴特產行為，從源頭上防止不正之風和腐敗問題。要開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治，重點糾正“貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差，督查檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標語口號散濫”5種問題。要深入開展專題教育，通過開展反思教育、警示教育、政治文化教育，引導黨員干部從理想信念、政治操守、紀律規矩、初心使命、修身律己、責任落實等方面剖析反思，徹底消除圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化影響，營造積極健康的黨內政治文化。要壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，持續凈化政治生態，馳而不息糾“四風”、鍥而不舍落實中央八項規定精神，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　（三）能作為、干成事，促進能力大提升

　　能作為、干成事，既要政治過硬，也要本領高強。進入新時代，任務越來越重，要求越來越高，挑戰越來越大，必須不斷增強推進高質量發展的引領能力、謀劃能力、落實能力。

　　一要解決本領恐慌的問題，堅持學習提能。毛澤東同志曾經告誡全黨干部：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”習近平總書記提醒全黨存在“能力不足的危險”。一些干部知識老化，習慣靠經驗，工作起來捉襟見肘、力不從心；有的干部知識匱乏、本領不夠，面對新情況、新問題，不知從何入手，經常感到無奈和茫然；有的同志雖有事業心、責任感，但領導能力和領導方法不夠。能力不是固有的，本領不是天生的，善學者智、善學者強、善學者勝。全市各級干部要把學習提能作為第一任務、首要責任，主動學習新知識、掌握新方法、開拓新視野、錘煉新作風。要堅持“走出去”“請進來”，學會“拿來主義”，通過考察學習、對標學習、掛職鍛煉、頂崗鍛煉等方式，切實提升干部的工作能力和水平。

　　二要解決眼界不寬的問題，開拓新視野。眼界決定格局，格局影響未來。一些干部目光短淺，看不清外面的世界，眼界狹窄，盲目自大；有的后知后覺，認識新事物慢，跟不上時代潮流；有的站位不高，缺乏全局思維、戰略眼光，只盯著自己的“一畝三分地”；有的缺乏遠見，只顧當前，不看長遠，等等。領導干部要有戰略眼光，不斷解放思想、更新觀念，敢于沖破因循守舊的條條、破除慣性思維的框框、掙脫墨守成規的戒律，增強對當前及今后可能發生的重大問題的預見性，善于從全局的角度觀察、分析、處理問題，在發展中搶占先機、拔得頭籌。

　　三要解決辦法不多的問題，掌握新方法。方法對路，事半功倍；方法不當，事倍功半。面對新形勢、新任務、新要求，一些干部存在新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用等情況，有的干部眉毛胡子一把抓，分不清主次；有的抓工作一味埋頭苦干、蠻干，既忙碌了自己還不得其法、難以推進。腦里有想法，干事有辦法，這是黨員干部應具備的能力素質。要勤學善思，認真學習黨的方針政策，廣泛涉獵經濟、科技、法治、金融等方面的知識，不斷提高專業素養、專業能力、專業精神，做到有思路、有辦法，心中有數、手中有方。要深入開展調查研究，善于聽取方方面面的意見，找到切實可行的方法措施。要堅持問題導向，有發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，瞄著問題去、追著問題走，向改革要解決問題的方法、要推動發展的動力。

　　（四）踏石留印、抓鐵有痕，促進工作大落實

　　為政之要，重在落實。抓落實，必須實實在在抓、扎扎實實干，把功夫下在平時，把力量用在日常，真正使抓落實成為一種工作常態。

　　一要解決光說不練的問題，雷厲風行抓落實。“光說不練假把式”，有的干部會“耍嘴皮子”，說起來，滔滔不絕、頭頭是道，抓落實拈輕怕重，能推就推，好像工作就該別人干，自己只是當當領導、指揮指揮就行；有的干部把說了當成干了，把干了當成干成了，缺乏一抓到底的精神。沒有執行力，一切都是零。執行力不講如果，只講結果。要進一步強化執行力，事不推諉，行不避難，雷厲風行，高標準、嚴要求、快節奏、重實效推進工作。要弘揚“立即辦、馬上干”的精神，時不我待、只爭朝夕，一件一件抓，干出加速度，干出好成績。

　　二要解決應付交差的問題，動真碰硬抓落實。工作實效是檢驗抓落實的標尺。一些干部干工作馬馬虎虎、草草了事；有的抓落實得過且過，應付交差；有的熱衷于搞花架子，不愿意下真功夫。對于廣安這樣的欠發達市，穩定經濟增長、推動轉型升級、保障改善民生等方面任務都很繁重，既存在不少老問題，也會面臨許多新挑戰。要始終保持斗爭精神、增強斗爭本領，到重大斗爭中去真刀真槍干。要敢于直面問題，學會做減法，拿出“逢山開路，遇水架橋”的闖勁，樹立“明知山有虎，偏向虎山行”的膽氣，解決問題，推動工作落實。

　　三要解決虎頭蛇尾的問題，鍥而不舍抓落實。不忘初心，方得始終。一些干部做事有始無終，起初聲勢震天，后來就馬馬虎虎，勁頭越來越小；有的三天打魚兩天曬網，缺乏堅定不移的理想信念和頑強的意志，知難而退，日久生厭，工作不了了之；有的淺嘗輒止、一曝十寒，或者時松時緊、時抓時停，不能一抓到底。抓落實貴在持之以恒，要明確目標和任務，拿出“咬定青山不放松”“滴水穿石、久久為功”的韌勁，一錘接著一錘敲，一個問題一個問題去解決，積小勝為大勝、積跬步致千里，一步一個腳印把工作推向前進。

　　四要解決缺乏抓手的問題，精準發力抓落實。綱舉才能目張。一些干部抓落實，頭腦渾渾噩噩、糊里糊涂，不知道抓什么、怎么抓，推動工作不得法；有的抓落實無目標、無對策，憑著感覺走，抓而無效。事實證明，抓落實越精準，抓問題越具體，工作就越能抓出成效。要找準方向，善于吃透上情，摸清下情，找準工作切入點和著力點，推動中央、省委決策部署落地落實。要明確任務，圍繞“干什么、怎么干、什么時間干”，列出清單、設計抓手、劃定時間表，使每項工作抓得起來，干得下去。

　　三、精心組織實施，以釘釘子精神推進“兩轉一提一抓”活動取得實效

　　“兩轉一提一抓”是推進全市干部隊伍建設的重大活動，要提高站位、擔當作為，精心組織實施各階段、各環節工作，確保活動扎實有效推進。

　　（一）堅持領導帶頭、示范引領。“兩轉一提一抓”活動首先要抓住領導干部這個“關鍵少數”，以上率下。全市各級領導干部，特別是單位主要負責同志和班子成員，要不斷強化帶頭意識，從我做起，從現在做起，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭抓落實見實效，帶頭改作風樹形象，帶頭立標桿做表率，一級帶著一級干、一級做給一級看。

　　（二）堅持全面覆蓋、層層推進。“兩轉一提一抓”活動面向全體黨員干部，要嚴格按照市委部署，堅持全員覆蓋、全程參與、全面落實，把“兩轉一提一抓”活動引向深入。要把握好學習研討、查改問題、建章立制3個階段的工作進度和節奏，堅持層層深入、環環相扣、壓茬推進，抓實抓細抓好各項活動，推動全市上下形成比學趕超的共識和自覺，不斷強化一馬當先的創新精神、能為善戰的嚴實作風、真抓實干的擔當勇氣，共同營造奮勇爭先的強大氣場。

　　（三）堅持突出重點、務求實效。要堅持問題導向，深入查找觀念、作風、能力、落實方面的突出問題，不回避問題，下力氣解決問題。要將“兩轉一提一抓”活動與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密銜接，學懂、弄通、做實，切實把“兩轉一提一抓”活動成效轉化為推動中央和省委決策部署在廣安落地落實的強大動力。

　　（四）堅持兩手抓、兩促進。要主動將“兩轉一提一抓”活動融入全市工作大局，特別要融入到推進經濟高質量發展、打好“三大攻堅戰”、構建“341”現代工業產業體系和實施城市提質、鄉村振興“兩大工程”等重點工作之中，以更新的觀念、更優的作風、更強的本領，狠抓各項工作落地落實。要認真總結好“兩轉一提一抓”活動中的好做法、好經驗，推進“兩轉一提一抓”活動往深里做、往實里走，努力把各方面工作做得更好。

　　同志們，一年之計在于春。人勤春來早。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省委決策部署，轉觀念、轉作風、提能力、抓落實，推進高質量發展，建設美麗繁榮和諧廣安，以優異的成績慶祝新中國成立70周年！