一、檢驗檢測行業簡況

檢驗檢測行業的需求源于“認知”，它是社會發展催生的新興服務業。檢驗檢測行業是隨著社會的進步和發展，基于全社會對使用產品的質量、對生活健康水平、對生產生活的安全性、對社會環境保護等方面要求的不斷提高，并隨著檢驗檢測技術的不斷進步而逐漸發展起來的行業。比如廣大消費者越來越關注食品中的添加劑是否有害健康、穿的衣服和居住的室內空氣是否含有過量甲醛、工廠排除的廢水廢物對環境造成的危害程度，或者學校的橡膠跑道是否有害小孩的健康成長等。這些龐雜的“認知”需求是人類社會發展的必然，是社會生活復雜化和認知水平現代化后的產物，社會對QHSE要求的不斷提升是檢驗檢測行業產生和發展的原動力。為了迎合這種需求，政府和機構通過不斷加強對這些領域的立法、制定各種產品標準以滿足社會需求。而檢驗檢測，即通過對這些領域各種產品的技術驗證，告知使用者是否符合法律、法規的要求，或是否符合一定的標準。檢驗檢測行業是以工業化為開端，自進入工業時代起，檢驗檢測行業便作為一個獨立的行業開始發展。

二、全面依法治企，打造廉潔企業

黨的十八屆四中全會做出了全面推進依法治國的重大戰略部署，依法治企是依法治國的應有之意。國有企業是我國國民經濟的重要支柱，是落實全面依法治國戰略的重要主體，應當在建設社會主義法治國家中發揮重要作用。新時代下，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，將思想轉化為推動檢驗檢測企業發展的強大動力。在市場經濟條件下，檢驗檢測企業應適應市場化、現代化、國際化發展需要，做到誠信守法、遵章守規，不斷推進依法治企，進一步開拓管理思路、創新管理模式、規范管理行為，促進檢驗檢測企業做實做優做大做強和健康持續發展。

沒有規矩，難成方圓。嚴格落實“兩個責任”，全面加強風險防控，加大對重點崗位、關鍵環節、重大決策等方面存在的廉潔風險排查，切實制定有針對性的防控措施。抓好黨紀政紀法規教育，引導廣大干部職工堅守政治底線、不踩紀律紅線、不碰法律高壓線，不斷增強干部職工拒腐防變意識、責任意識、大局意識和服務意識。圍繞“四風”問題，緊盯重要時間節點，從嚴查處問責，重點針對員工管理、業務洽談、檢驗檢測服務等重要環節進行專項檢查，及時發現和有效制止違紀行為。大力懲治違紀違規行為，保持高壓震懾態勢，積極營造風清氣正的干事創業環境。

三、做好民生方面的檢驗檢測工作，踐行全心全意為人民服務宗旨

（一）做好食品抽檢工作，評價食品安全質量，及時發現和查處不合格食品，預防食品安全事故的發生，提高人民生活質量水平。

（二）做好民生計量工作。嚴格按照要求，認真開展好民用三表、加油機、加氣機、出租車計價器、超市商場電子稱等計量器具的定期檢定工作，保護廣大消費者免受不準確或不誠實測量所造成的危害，切實維護消費者的合法權益。

（三）做好醫療衛生計量器具的檢驗檢測工作。嚴格按照要求，認真做好血壓計、心腦電圖機、CR、DR等設備的定期檢驗檢測工作，確保醫療設備的安全性、準確性和有效性，為保障全民健康提供技術支持。

（四）做好電梯、鍋爐等特種設備的定期監督檢驗工作，確保人民的生活安全。

四、深化改革，做大做強做優檢驗檢測事業

以“政事分開、事企分開、官辦分離”為事業單位改革指導思想，將從事生產經營類的檢驗檢測行業轉化為企業，走向市場。

鑒于目前檢驗檢測機構規模偏小、布局分散、低水平重復建設，體制機制僵化，行業壁壘較多，條塊分割明顯諸多問題。首先要適應供給側改革的要求，做好檢驗檢測機構的整合，按照《國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見的通知》（國辦發〔2014〕8號）的要求整體推進。為適應市場的競爭和客戶需求，檢驗檢測機構應加快業務整合和資產合并步伐，通過區域整合及跨層級跨領域整合，減少數量壯大規模提升實力，由單一合格評定服務向綜合型合格評定服務發展，多發展像SGS，BV等綜合型檢驗檢測機構。

經過政事分開、事企分開、管辦分離改革成為名副其實第三方機構后，檢驗檢測機構更加注重自己執業的聲譽和服務的品牌，品牌就是市場，品牌就是效益。檢驗檢測行業做大做強做優者將成為行業的“領跑者”。檢驗檢測認證標準的國際化與多邊互認不斷擴大能使廠商經過一次檢驗檢測認證就能獲得多國通行的證書。檢驗檢測標準的國際化使得在標準制定中有較多話語權的檢驗檢測機構能夠主導發展方向，在競爭中占據先機。

五、加強檢驗檢測產業建設，提高行業效能

新常態下，隨著基礎設施的互聯互通和一些新技術、新產品，新業態的大量涌現。檢驗檢測產業要根據產業布局以及供給側結構調整和消費者日益提高的品質生活需求，完善檢驗檢測認證產業體系。在新材料、新能源、重大裝備、信息技術、節能環保、食品農產品安全、化學品安全等重點領域檢驗檢測能力有所完善和突破。支持傳統領域積極開展技術研發創新、完善專業化服務網點建設。應對柔性化生產、個性化制造的發展趨勢，推動中小微檢驗檢測機構開展服務能力建設，進一步填補生產和生活末端的檢驗檢測需求。推動檢驗檢測和認證一體化發展，從提供單一合格評定服務向綜合合格評定服務及整體技術解決方案發展，逐步提高質量控制和技術評價、技術咨詢、標準研制、培訓等增值服務比重。實現打造研發設計孵化、檢驗檢測認證、標準研修、培訓考試、儀器設備耗材展示銷售及銷后服務“五大功能平臺”于一體，全產業鏈的檢驗檢測高技術服務產業。

用習近平新時代中國特色社會主義思想指導檢驗檢測事業做大做優做強，高質量、高水平、高效率服務客戶，推動地方經濟發展，為2025中國制造提供技術支撐。