找準切入點 打好攻防戰(zhàn) 在創(chuàng)新改革中探索國有企業(yè)紀檢工作新思路
作者:古小云 點擊數(shù): [2017-09-12 00:00:00]
東明書記在省第十一次黨代會報告中強調(diào),要深化國資國企改革,做大做強國有企業(yè)。市委市政府高瞻遠矚,大力整合國有資產(chǎn)資源,新組建成立了一系列的國有企業(yè)。面對新形勢新任務,特別是新組建成立的國有企業(yè),要充分發(fā)揮紀檢機構(gòu)作用,找準紀檢工作切入點,打好反腐倡廉攻防戰(zhàn),切實從廉潔教育、責任落實、源頭治理、作風建設、紀律審查、紀檢隊伍建設等重點方面入手,積極營造良好的改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為推進國有企業(yè)快速健康發(fā)展提供有力的紀律保障和作風保證。
一、從廉潔教育入手,筑好“思想防線”。一是重點要突出。重點抓好二準則四條例(即《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》)和公司重要規(guī)章制度的學習。二是方式要靈活。組織發(fā)動干部職工開展學廉、思廉、踐廉,通過開展知識競賽、新提拔干部紀檢知識過關(guān)考試、員工專題法治教育培訓、紅色文化教育和革命傳統(tǒng)教育、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等形式多樣活動,提高廉潔教育成效。三是平臺要多樣。充分利用公司網(wǎng)站、微信公眾號、微信群、QQ群、短信平臺等定期不定期推送廉政警言和有關(guān)政策法規(guī)知識,在重要節(jié)日時點發(fā)送廉潔提醒短信。設置廉潔示范崗,對學習教育貫徹好、制度情況執(zhí)行好、廉政氛圍營造好的部門和人員予以表彰獎勵。
二、從責任落實入手,建好責任機制。一是將“兩個責任”細化量化。層層簽訂黨風廉政建設責任清單,將責任細化量化,明確具體指標、具體任務、具體人員,確保領(lǐng)導有力、組織周密、責任到位。二是將“兩個責任”同步考核。把落實黨風廉政建設責任制與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理同安排、同部署、同檢查、同考核,做到交工作就交紀律、講任務就講規(guī)矩,定期對黨風廉政建設情況進行考核,并與績效掛鉤、與工資掛鉤、與年終資金掛鉤。三是將詢責問責嚴實起來。堅持定期詢責問廉和廉潔談話提醒機制,對不認真履行主體責任和監(jiān)督責任,實行“一案三查”制度,既查當事人違規(guī)違紀問題,又追究主體責任人和監(jiān)督責任人的責任,做到同時調(diào)查、同時處理、同時通報“三同時”。
三、從源頭治理入手,織好“防控網(wǎng)絡”。一要查尋病灶,找準風險點。建立廉政風險防控制度,針對重點崗位、重點人員,加強廉潔風險點排查梳理,找準薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,制定切實可行的防控措施。加強社會群眾監(jiān)督,設置廉潔提醒和優(yōu)質(zhì)服務承諾卡,開展“雙簽雙承諾”活動,推行“廉政回執(zhí)單”制度。二要開好處方,堵塞住漏洞。強力推進預防腐敗“廣土”工程,不斷建立完善預防腐敗體制機制。修訂完善黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會議事規(guī)則,完善治理結(jié)構(gòu)。制定建立工程招投標、物資采購、項目建設管理、對外投資管理、勞動用工管理、內(nèi)部審計等制度,健全重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用決策機制。三要開展巡查,強化經(jīng)常性檢查。建立巡查組,將定期巡查和重點巡查相結(jié)合,以發(fā)現(xiàn)問題為導向,定期對黨風廉政建設情況進行監(jiān)督檢查,詳細記錄巡查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題督促及時整改。強化專項檢查,針對招投標、業(yè)務洽談、項目建設、人事招聘等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進行專項檢查,做到關(guān)口前移,提升監(jiān)督實效。
四、從作風建設入手,帶好職工隊伍。一是將“四風問題”作為重點。緊緊扭住“四風”問題不放松,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓,持續(xù)推進中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府十一項規(guī)定貫徹落實,堅決防止“四風”問題反彈。建立完善業(yè)務接待、車輛使用等制度,嚴格控制業(yè)務招待費用,嚴禁亂發(fā)錢物、公款吃喝、公車私用。二是將行風治理作為關(guān)鍵。加強行風治理,重點加強一線人員、業(yè)務人員、窗口服務人員等監(jiān)督,嚴肅查處服務態(tài)度生硬、吃拿卡要以及收受紅包等問題,重點客戶宣傳,提升公司形象。三是將作風整頓作為常態(tài)。堅持以打造學習型、實干型、服務型、責任型、團結(jié)型、廉潔型“六型”干部職工隊伍為目標,著力強化作風整頓,切實提升干部職工規(guī)矩、執(zhí)行、效率、大局、擔當、廉潔等“六種意識”。
五、從紀律審查入手,抓好“執(zhí)紀問責”。一是明確底線,做到有紀可依、標準統(tǒng)一。要結(jié)合企業(yè)實際,制定出臺公司獎懲實施細則,明確執(zhí)紀問責的范圍、類別、標準、流程,讓廣大職工明確底線,知道行為邊界,做到有章可循、有據(jù)可查。二是強化線索收集,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。多渠道收集發(fā)現(xiàn)問題線索,通過信訪接待、內(nèi)部審計、定期巡查、專項檢查等多種渠道,收集發(fā)現(xiàn)問題線索,建立線索臺賬,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是加大“執(zhí)紀問責”力度,做到分類處理、從嚴從快。堅持分類處理,綜合運用批評教育、談話函詢、經(jīng)濟處罰、紀律處分、組織處理等多種方式,開展執(zhí)紀審查,堅決糾正紀律渙散、廉潔意識淡薄等問題。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴肅查處發(fā)生在企業(yè)領(lǐng)導人員和重要崗位人員侵吞國有資產(chǎn)、揮霍挪用公款等重大典型案件,嚴肅查辦發(fā)生在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、物資采購、招標投標、人事管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。
六、從自身建設入手,煉好“金剛之身”。一是整合力量,構(gòu)建大紀檢工作格局。積極整合公司監(jiān)事會、財務、審計、紀檢等方面工作力量,統(tǒng)籌人員力量調(diào)配使用,建立完善協(xié)作機制,提升工作合力。二是創(chuàng)新機制,確保紀檢干部獨立履職。借鑒紀委派駐綜合紀檢組經(jīng)驗,將企業(yè)紀檢人員統(tǒng)籌由集團公司紀委統(tǒng)一管理和考核,分別派駐到相應的一個或幾個子(分)公司,負責對應公司的紀檢工作,增強紀檢人員履職獨立性。三是加強管理,提升紀檢干部整體素質(zhì)。開設“業(yè)務講堂”,定期加強紀檢干部教育培訓。加強日常教育管理,嚴格按照“四個作為”“五個表率”“五個不”要求,規(guī)范紀檢干部行為,著力打造“六型”紀檢隊伍。