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找準(zhǔn)切入點(diǎn) 打好攻防戰(zhàn) 在創(chuàng)新改革中探索國有企業(yè)紀(jì)檢工作新思路
作者:古小云 點(diǎn)擊數(shù): [2017-09-12 00:00:00]
東明書記在省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要深化國資國企改革,做大做強(qiáng)國有企業(yè)。市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚,大力整合國有資產(chǎn)資源,新組建成立了一系列的國有企業(yè)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),特別是新組建成立的國有企業(yè),要充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作用,找準(zhǔn)紀(jì)檢工作切入點(diǎn),打好反腐倡廉攻防戰(zhàn),切實(shí)從廉潔教育、責(zé)任落實(shí)、源頭治理、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律審查、紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)方面入手,積極營造良好的改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為推進(jìn)國有企業(yè)快速健康發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障和作風(fēng)保證。
一、從廉潔教育入手,筑好“思想防線”。一是重點(diǎn)要突出。重點(diǎn)抓好二準(zhǔn)則四條例(即《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》)和公司重要規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。二是方式要靈活。組織發(fā)動(dòng)干部職工開展學(xué)廉、思廉、踐廉,通過開展知識(shí)競(jìng)賽、新提拔干部紀(jì)檢知識(shí)過關(guān)考試、員工專題法治教育培訓(xùn)、紅色文化教育和革命傳統(tǒng)教育、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等形式多樣活動(dòng),提高廉潔教育成效。三是平臺(tái)要多樣。充分利用公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、短信平臺(tái)等定期不定期推送廉政警言和有關(guān)政策法規(guī)知識(shí),在重要節(jié)日時(shí)點(diǎn)發(fā)送廉潔提醒短信。設(shè)置廉潔示范崗,對(duì)學(xué)習(xí)教育貫徹好、制度情況執(zhí)行好、廉政氛圍營造好的部門和人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、從責(zé)任落實(shí)入手,建好責(zé)任機(jī)制。一是將“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)化量化。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,將責(zé)任細(xì)化量化,明確具體指標(biāo)、具體任務(wù)、具體人員,確保領(lǐng)導(dǎo)有力、組織周密、責(zé)任到位。二是將“兩個(gè)責(zé)任”同步考核。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理同安排、同部署、同檢查、同考核,做到交工作就交紀(jì)律、講任務(wù)就講規(guī)矩,定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行考核,并與績效掛鉤、與工資掛鉤、與年終資金掛鉤。三是將詢責(zé)問責(zé)嚴(yán)實(shí)起來。堅(jiān)持定期詢責(zé)問廉和廉潔談話提醒機(jī)制,對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行“一案三查”制度,既查當(dāng)事人違規(guī)違紀(jì)問題,又追究主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人的責(zé)任,做到同時(shí)調(diào)查、同時(shí)處理、同時(shí)通報(bào)“三同時(shí)”。
三、從源頭治理入手,織好“防控網(wǎng)絡(luò)”。一要查尋病灶,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查梳理,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,制定切實(shí)可行的防控措施。加強(qiáng)社會(huì)群眾監(jiān)督,設(shè)置廉潔提醒和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾卡,開展“雙簽雙承諾”活動(dòng),推行“廉政回執(zhí)單”制度。二要開好處方,堵塞住漏洞。強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)防腐敗“廣土”工程,不斷建立完善預(yù)防腐敗體制機(jī)制。修訂完善黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則,完善治理結(jié)構(gòu)。制定建立工程招投標(biāo)、物資采購、項(xiàng)目建設(shè)管理、對(duì)外投資管理、勞動(dòng)用工管理、內(nèi)部審計(jì)等制度,健全重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用決策機(jī)制。三要開展巡查,強(qiáng)化經(jīng)常性檢查。建立巡查組,將定期巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合,以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,詳細(xì)記錄巡查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促及時(shí)整改。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,針對(duì)招投標(biāo)、業(yè)務(wù)洽談、項(xiàng)目建設(shè)、人事招聘等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,做到關(guān)口前移,提升監(jiān)督實(shí)效。
四、從作風(fēng)建設(shè)入手,帶好職工隊(duì)伍。一是將“四風(fēng)問題”作為重點(diǎn)。緊緊扭住“四風(fēng)”問題不放松,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓,持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。建立完善業(yè)務(wù)接待、車輛使用等制度,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用,嚴(yán)禁亂發(fā)錢物、公款吃喝、公車私用。二是將行風(fēng)治理作為關(guān)鍵。加強(qiáng)行風(fēng)治理,重點(diǎn)加強(qiáng)一線人員、業(yè)務(wù)人員、窗口服務(wù)人員等監(jiān)督,嚴(yán)肅查處服務(wù)態(tài)度生硬、吃拿卡要以及收受紅包等問題,重點(diǎn)客戶宣傳,提升公司形象。三是將作風(fēng)整頓作為常態(tài)。堅(jiān)持以打造學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、責(zé)任型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型“六型”干部職工隊(duì)伍為目標(biāo),著力強(qiáng)化作風(fēng)整頓,切實(shí)提升干部職工規(guī)矩、執(zhí)行、效率、大局、擔(dān)當(dāng)、廉潔等“六種意識(shí)”。
五、從紀(jì)律審查入手,抓好“執(zhí)紀(jì)問責(zé)”。一是明確底線,做到有紀(jì)可依、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定出臺(tái)公司獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則,明確執(zhí)紀(jì)問責(zé)的范圍、類別、標(biāo)準(zhǔn)、流程,讓廣大職工明確底線,知道行為邊界,做到有章可循、有據(jù)可查。二是強(qiáng)化線索收集,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。多渠道收集發(fā)現(xiàn)問題線索,通過信訪接待、內(nèi)部審計(jì)、定期巡查、專項(xiàng)檢查等多種渠道,收集發(fā)現(xiàn)問題線索,建立線索臺(tái)賬,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是加大“執(zhí)紀(jì)問責(zé)”力度,做到分類處理、從嚴(yán)從快。堅(jiān)持分類處理,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、談話函詢、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、組織處理等多種方式,開展執(zhí)紀(jì)審查,堅(jiān)決糾正紀(jì)律渙散、廉潔意識(shí)淡薄等問題。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)肅查處發(fā)生在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員侵吞國有資產(chǎn)、揮霍挪用公款等重大典型案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、人事管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。
六、從自身建設(shè)入手,煉好“金剛之身”。一是整合力量,構(gòu)建大紀(jì)檢工作格局。積極整合公司監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等方面工作力量,統(tǒng)籌人員力量調(diào)配使用,建立完善協(xié)作機(jī)制,提升工作合力。二是創(chuàng)新機(jī)制,確保紀(jì)檢干部獨(dú)立履職。借鑒紀(jì)委派駐綜合紀(jì)檢組經(jīng)驗(yàn),將企業(yè)紀(jì)檢人員統(tǒng)籌由集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一管理和考核,分別派駐到相應(yīng)的一個(gè)或幾個(gè)子(分)公司,負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)公司的紀(jì)檢工作,增強(qiáng)紀(jì)檢人員履職獨(dú)立性。三是加強(qiáng)管理,提升紀(jì)檢干部整體素質(zhì)。開設(shè)“業(yè)務(wù)講堂”,定期加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)日常教育管理,嚴(yán)格按照“四個(gè)作為”“五個(gè)表率”“五個(gè)不”要求,規(guī)范紀(jì)檢干部行為,著力打造“六型”紀(jì)檢隊(duì)伍。